提醒不能“一锅煮”,而要“蒸小笼”

2019年12月29日 15:15:44
来源: 《当代陕西》 作者: 记者 刘甜甜

  所有的提醒,从一张“关爱卡”开始。hg8868.com_【官方首页】-HG8868A4纸大小、彩色印刷,打开卡壳,可以装得下所有干部不足提醒的函、通知,以及整改表。

  这张“关爱卡”代表的是,要求越来越严、标准越来越高,但并不意味着,这碗饭越来越难吃。每个人身上都有缺点,而当这些缺点影响了干部个人成长、影响了工作,必须要提醒的时候,组织部门作为干部的“娘家”应该履行起义务。

hg8868.com_【官方首页】-HG8868  但组织部门毕竟是比喻意义上的“娘家”,任何提醒都不能是普通的聊天,而应该具备清晰明确的程序设计——无论是提醒的内容、时机,还是提醒后的改正措施。

hg8868.com_【官方首页】-HG8868  换句话说,表达“关爱”必须有更多的讲究,其中包括为了抓准缺点的精准“画像”、为了照顾干部心理的适时提醒、为了促进全面提升开出的“药方”。2018年,凤翔县被组织提醒的313名干部中已有248人如期完成了整改。

  “小题大做”精准“画像”

  “好好好!”是鲁海涛的口头禅。放在往常,这话没毛病;放在普通人身上,这话也没毛病。可在2017年8月范家寨镇班子研判会上,大家说它是镇党委书记鲁海涛的“毛病”。

  这是凤翔县实行“干部不足提醒促成长制度”以来,组织部门开展的一次最为严格的班子研判,目的是重新给干部建立台账、精准“画像”。

  事实上,早在2016年,这项制度便起根发苗,但进行了一年,还是听不到真话。“工作热情不高、情绪急躁,这与以前的提法没什么两样,总感觉有点不痛不痒。”时任凤翔县委组织部部长王润军说,这次的研判要求大家不仅要说问题,还要举例子。

  凤翔在探索中发现,制度落实的第一步和关键的一步都在于精准“画像”,只有让干部心服口服,才能对症下药加以改正。

  鲁海涛的“好好好”,折射出他“老好人”思想与这个岗位的不匹配。“仔细一想,我开展批评不够严格的缺点,确实影响了工作。”

  就是在2017年,范家寨镇确定了发展苹果示范园的项目。hg8868.com_【官方首页】-HG8868企业引进来了、基础设施也建好了,但项目卡在了土地流转的关键环节上,连着换了两个村,都没干成。

  农户无所谓的态度、村干部的不配合都是原因,可只有鲁海涛清楚,主要因为自己不愿意多说别人,耽误了工作的进程。

  若在以前,这事或许拖延着也能解决,但这次不一样了。

  为了给干部精准“画像”,凤翔重新规范了收集信息的渠道,主要包括干部考察时,领导班子综合研判中,民主生活会中,“深入一线走近干部”活动和“组织部长接待日”等载体。hg8868.com_【官方首页】-HG88682017年以来,先后收集干部不足信息508余条。

hg8868.com_【官方首页】-HG8868  这套办法不仅形式多样,还将范围扩大到信访、政法、市场监管等部门和干部所在社区、邻里之中,增加了人民群众在评价体系当中的话语权,试图用多维度避免一家之言。

  这次研判,不仅班子成员、下级干部对鲁海涛进行了评价,还有群众提出了意见。按照要求,接下来便是组织部部长对他的谈话提醒。

  “问题准确且及时。”鲁海涛下决心整改。9月开始,鲁海涛“驻扎”在村里,给村干部下任务,给农户讲政策。hg8868.com_【官方首页】-HG8868一个月过后,涉及90多户的270亩土地顺利流转。

  其实,鲁海涛的“老好人”思想并不是所谓的“官场哲学”,而是性格所致。但凤翔这次的干部提醒不仅要“小题大做”,还要一做到底。

  工作存在急躁情绪,同样是在2017年班子研判后,谭荣盛收到的提醒。改正后,他被提拔为重点镇柳林镇党委书记。深知其中的利弊,谭荣盛一上任便把这项工作放到台面上做。

  很快,纪律意识淡薄的程爱军引起了他的注意。但这不是一个人的“全貌”,仔细了解后发现,这个人脑子活、点子多,只是由于过于“顽劣”得不到关注便自暴自弃。

  “这完全是‘孙悟空式’的干部,有积极的一面,也有消极的一面,关键看怎么用。”摸清了情况,谭荣盛给了他完全的信任,把他放到最难的信访工作上。

  一段时间过后,程爱军果然表现出了他“八十一变”的本领。往常,信访曾让镇政府的工作陷入瘫痪,但程爱军接手后,“剧情反转”,经常是一个人完成过去几个人才能完成的工作。

  只有精准“画像”,才能精准用人。“小题大做”的最大化应是制度的完善,2019年6月,凤翔确定了组织部与纪委、卫计局等多部门的联席会议制度,旨在通过一季度通报一次、半年开次会的方式,互通有无,全面了解干部信息。

  恰逢其时表示“关注”

  “一语惊醒梦中人”是魏生强收到提醒函后的第一反应。

  “梦中人”魏生强,1990年进入凤翔县果业技术推广中心。30年待在一个单位,觉得升迁无望,他为自己设置了不太成功的“结局”,“这个工作对我来说比较轻松,应付着也能熬到退休。”

  可凤翔不允许一名干部应付了事。2017年2月,果业中心班子调整,技术纯熟的魏生强被列入拟提拔名单,单位“一把手”。魏生强得到提拔通知的同时还收到了不足提醒函:敬业有余,创新不足;业务熟练,自我满足。

  缺点这个事儿,说早了会抵触,说晚了赶不上。对于提醒的时机,组织部门也做过专门的研究,主要分为提拔考察时的任前提醒,组织生活会、综合研判时的定期提醒,以及随机提醒。

  但不可否认的是,凤翔开展这项制度的初衷,将主要提醒目标集中在科级及其以上的干部身上,并且整改效果好的干部大都得到提拔,这其中确实存在提拔导向。

  “任前提醒有两个明显的好处,一是能及时‘挽救’干部,促进成长;二是能抓住被提拔干部昂扬向上、有进步需求的心理状态,干部更容易接受。”凤翔县委组织部部长韩景钰说,2017年以来,结合考察提醒干部115名,结合综合研判提醒12个镇(街)班子成员128名,结合平时掌握情况提醒干部5名。

  受到“关注”的魏生强反思,如果不是组织的及时提醒,他可能再也没有积极性了。果然,很快他便展示出果业专家应有的实力。

  家住范家寨镇盐坎村的魏明田,今年70岁,是远近闻名的“务果状元”。3亩果树,去年收入10万元,今年行情不好也卖了8万元。要问原因,恐怕离不开魏生强发明的人工授粉技术。

  往年,到了春暖花开的季节,为增加授粉率,果农们大都租来蜂箱放在地里,有勤快的人,会用毛笔蘸着花粉一个个点上去。

  而今年,魏生强用纱布裹着花粉和淀粉,再用杆子挑起来掸到果树上的做法,很快得到流传,魏明田就是受益者。

  要说这流传过程,同样包含着智慧。深知果业中心人员有限,魏生强想到了发展“下线”的法子。

  这些“下线”便是分布在凤翔各个角落的职业农民,魏生强将凤翔划分为6个片区,聘请50个职业农民,每月定期开会布置任务。

  每个职业农民负责10个示范园和5户贫困户,每年下乡不少于150天,培训不少于200人次。这种技术服务方式被魏生强形象总结为“金字塔式”全覆盖服务。

  每年三四月,果业中心迎来技术培训的常规工作,而今年的培训魏生强特地加入了新媒体直播,让接受对象不再局限于现场的三四百人,而是扩大到凤翔全县甚至辐射周边县乡。截至目前,培训视频累计观看1.2万余次。

  恰逢其时,有的“关注”激励了干部,而有的“关注”监督了干部,并且还是持续性的。

  2018年11月,曹建宁的办公室迎来一位老熟人,聊天结束后,老熟人很不自在地塞过来一个信封。500元钱,三张卡,他想让曹建宁在单位安插一个亲戚当保安。

  55岁的曹建宁是一位文物专家,在凤翔县博物馆干了一辈子。2018年,凭着他的专业素养,被提拔为博物馆馆长。

  “这不行,如果博物馆有需要,那也应该是竞聘上岗,更何况现在不缺人。”曹建宁果断拒绝,在刹那间他明白了凤翔对新任干部层层把关的用意。

  实际上,早在提拔前,曹建宁就因为廉政考试“挂科”被推迟任职两个月。虽然这个“挂科”并不意味着他在廉政方面出了问题,但也不代表以后不会出问题,新的岗位权力更大、诱惑更大。

  除了纪委的岗前考试,凤翔在对干部的抓早抓小、防微杜渐方面又多了一重保障。

  一走马上任,曹建宁就收到组织部的书面提醒,接着便是谈话提醒。两种方式,都涉及廉政内容。“从那个时候,组织部就对我们敲了警钟,在我看来,这是对干部的厚爱。”

  “自治”“开方”多管齐下

  三次提醒还没改正,就启动问责。为了督促整改,凤翔不仅划出了“硬杠杠”,还配套提出了颇为详尽的整改措施。

  首当其冲的,是干部的自我整改。在收到提醒通知书的一周内,每名干部便要提出整改规划,所在党委收到提醒函后督促干部整改,组织部门也会定期问询,并将整改结果纳入对干部的年度考核。

  但提醒的最终目的是促进成长。为了对症下药,凤翔设置了“三步走”的工作方法,通过归类建库、分析研判、精准开方,将发现的问题分为共性和个性两大类,分别采取了不同的提升方法。

  凤翔对于潘志冰来说,意味着陌生与不适应。这个一下车就把小麦认成草坪的厦门大学研究生,来自福建。

  就像环境的不适应一样,潘志冰的高学历不仅没有成为他的加分项,反而印证了大家心里对于理想与现实差距甚大的隐忧。工作方法不灵活、做事容易钻牛角尖、基层经验欠缺、多岗位锻炼不足,一盆接着一盆的“冷水”,泼向潘志冰。

  “脸红、心跳、害臊。”潘志冰说,被提醒时心情只有这6个字。

  但“幸运”的是,发生在潘志冰身上的不足,如同理论学习不足、创新能力不强一样,属于干部的“通病”。针对这些共性问题,凤翔通过“走出去”培训、挂职锻炼等措施,让干部增强本领、开拓视野。

  按照安排,2018年5月,潘志冰来到北京顺义区仁和镇挂职。其间,潘志冰主要负责党员档案整理的工作,可能相对枯燥。但他并没有虚度时光。

  接纳优秀团员入党是组织部门的一项重要工作,但在各地的实际操作中,不乏程序不健全、材料缺失、党性考察找不到抓手等问题。对于发文较少的北京来说,缺少详细的规则流程,自然问题不少。

  “怎样在我走了之后,工作好对接,怎样规避这些常见的问题?”学习了陕西的经验,潘志冰摸索着制定出《仁和镇发展党员工作规程(试行)》《仁和镇发展党员全程纪实手册》,并被仁和镇作为2018年度党建亮点向顺义区推荐。

  挂职结束后,潘志冰借用“干部不足提醒促成长制度”抓早抓小的特点,对发展党员可能出现的问题归类,总结出了包括5个阶段、25个步骤、90多个问题的全程纪实手册。

  “这完全是入党工作的宝典,起到了规范程序、避免返工、避免党员带病入党的效果。”凤翔县委组织部副部长刘纪科说,这个党员分类管理的创新做法下一步将在全县推广。

  和潘志冰一样,2018年,凤翔有36名新提拔干部得到了分类培训和挂职锻炼。而对11名个性“不足”较为突出的干部,组织部则面对面提出了具体要求。

  2015年,张同军自告奋勇要去基层当第一书记。可身为机关干部的他,对于第一书记只知其名不知其实。

  “村上有‘正牌’党支部书记,我的工作应该是发挥自己的优势,跑跑项目、搞搞慰问或许就能交差。”张同军这么想,刚到村里的时候,他也是这么做的。

  可没想到,2017年年度考核后,一纸提醒函让他脑子一蒙。“深入群众、接地气不够。”起初,张同军觉得有点抱怨,但仔细一想,说话太快、不会群众语言、做事风风火火,两家人的“三尺”宅基地之争,被拖成两个家族的矛盾,自己在处理农村事务上的确屡屡受挫。

  幸运的是,配合“干部不足提醒促成长制度”,2018年,凤翔完善了针对个性问题处理办法——指定一名同事作为其帮带人。按照要求,有着几十年村支书经历的宁新怀成了张同军的“导师”。

  跟着宁新怀现场学习了几次,张同军果然能沉得下身子,与群众打成一片。2018年夏收一结束,村民路会军就陷入苦恼,寻思着经营蔬菜大棚,可他跑了几家银行,都没能贷款成功。一筹莫展之际,张同军通过走访了解了情况,明确要帮路会军解决问题。

  与村干部一道,挨家挨户做工作,3天办好了土地流转手续,一周解决了基础设施,240多万元贷款也顺利办成,30个蔬菜大棚拔地而起,当年收入就达到50万元。

  看到工作成效的张同军,继续借势发力,动员贫困户和有意愿的农户,入股经营。如今,全村建成蔬菜、养殖基地2个,新建蔬菜大棚、拱棚60多座,吸纳103个贫困户在家门口就业。张同军也因此被评为2018年“陕西省优秀第一书记”。

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网站编辑 - 张芯蕊

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